本网西林讯（黄文杰）  2016年以来，兴业县易地扶贫搬迁工作按照“政府引导、市场主导、产城融合、打造绿色宜居县城”的工作思路，以规划引领好、宣传发动好、监管规范把关好、基础设施配套好和后续扶持好等“五个好”为抓手，探索出了一条统筹城乡、科学搬迁、持续发展、富民强县的路子，确保做到“搬得出、稳得住、能致富”，不断改善群众生产生活条件。

规划引领“好”。兴业县作为自治区级扶贫开发重点县，2015年10月以来，全县识别出贫困村92个、建档立卡贫困户19029户、贫困人口75595人，贫困发生率为11.7%。县委县政府将易地扶贫搬迁、城镇化建设和产业开发3项工作结合起来，成立了移民搬迁工作领导小组，下设易地扶贫搬迁驻组办公室，从县发改、财政、人社等各职能部门抽调人员实行脱产驻点办公，负责全面统筹协调解决项目的规划、资金、用地、用工、环境保障等问题，全力推进项目建设各项工作。兴业县易地扶贫搬迁项目计划投资3.4亿元，建设20幢楼房1234套房，完成易地扶贫搬迁任务5308人。目前，工程进展顺利，预计今年8月前扶贫小区住宅楼能全部封顶，11月20日小区总体完成并交付使用。

宣传发动“好”。在推进过程中，该县通过宣传发动，政策激励等办法改变群众故土难离，穷家难舍的旧观念，引导贫困群众变“要我搬”为“我要搬”，激发主体意识。在宣传发动上做到“四到户”，即工作人员上门到户：组织调查摸底指导小组和移民搬迁核查工作组，深入农户家中，认真开展调查摸底工作，掌握第一手资料；宣传资料发放到户：统一印制宣传手册、宣传单，及时发放到移民对象手中，使扶贫移民目的、意义家喻户晓；政策规定宣讲到户：镇村干部和指导小组成员在进行调查摸底的同时，仔细讲解实施移民扶贫的政策、措施、程序和办法；群众疑虑解答到户：把移民的有关问题一一向群众宣讲清楚，认真解释移民搬迁对象、补助标准和安置政策，消除群众疑虑，通过算账对比，帮助群众树立搬迁脱贫的信心和决心。在政策引导上实行“两不变”“四减免”。“两不变”，即移民搬迁后，原有山林经营权不变，已享受退耕还林补助政策不变，仍归移民户所有；“四减免”，即：移民建房免缴宅基地办理手续费，自用材税费，户籍迁移费用，转学、借读等费用。

监管规范把关“好”。坚持从完善制度、强化监管入手，做到严把“四关”。一是严把搬迁对象关。对搬迁对象的确定，严格按照户申请、村评议、镇审核、县审批和三榜公示的工作程序,保证移民扶贫政策真正落实到每个贫困家庭。目前，全县申请易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户为1119户（含100户无房户）4872人，全部与政府签订了旧房拆除协议或提供了无房证明，占需完成任务数（5308人）的91.7%。二是严把建房选址关。县委县政府选择地理位置较好的县城西区作为建设易地扶贫搬迁安置小区，大大增强了贫困搬迁的吸引力。如，对于2016年已实施搬迁的以购代建搬迁户，由于其安置地点为环境、配套设施及装修较好的商业小区，且人均住房面积相对较大，群众比较满意。三是严把建设标准关。严格按照国家规定的人均住房建设面积不超过25平方米标准来执行，设计了8类户型，其中F2类户型面积47平方米，安置人口2-3；A2、C1类户型面积118平方米，安置人口5-8人。为了减轻贫困户负担，规定每人自筹资金不超过0.3万元，在征求贫困户同意的基础上，统一进行装修，实现贫困户拎包入住。四是严把资金监管关。严格按照《财政扶贫资金管理办法》规范移民扶贫补助资金运作程序。组织监察、审计部门加强对资金的监督、审计，确保资金安全。

基础设施配套“好”。县委县政府始终坚持把基础设施、公共服务设施配建与扶贫搬迁同规划、同部署、同实施，按照“用途不变、渠道不乱、各计其功、各尽其力”的原则，整合扶贫、发改、国土、水利、住建、交通、民政、财政、教育、农业、林业等各方面的项目和资金，对幼儿园、小学、中学、农贸市场、就业配套设施、公园、消防站以及卫生、文化、社区服务中心、市政道路等配套便民设施进行全面规划，在完善安置区水、电、路的基础上，有针对性地提升区域服务功能。目前，安置区配套建设的中医院主楼已封顶，中小学校、幼儿园已开工建设，市场和劳务服务培训中心已开展项目前期工作。

后续扶持“好”。围绕“稳得住”“能致富”的目标，因势利导及时跟进“换穷业”“拔穷根”工作，解决搬迁贫困户的后续就业发展问题，做到安居与乐业并举，搬迁与脱贫同步。一是通过发展电商+特色产业的方式，依托在安置区旁边的“淘农村”电商平台，解决一部分搬迁户的就业；二是政府统一租下了安置区旁云天商城的商铺，然后采取一年内免租金的优惠方式转租给贫困户，支持搬迁贫困户发展商贸。三是在安置区设立劳动服务中心，针对有意愿通过劳务输出就业的搬迁贫困户，采取技能培训的方式，提高搬迁户的技能水平，并帮助推荐就业。四是政府提供公益性岗位，对部分贫困户就业采取兜底性的帮扶措施。