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“输血更造血”:兴宁区坛棍村打造村集体经济,助力脱贫攻坚
南宁市“党旗领航 电商特产”网销平台 / 2018-09-18

宁区五塘镇坛棍村为自治区级“整村推进”贫困村,在精准扶贫工作中,坛棍村探索培育集体脱贫产业,坛棍村整合上级下拨整村脱贫资金130万元,以村集体的名义与广西华兴食品有限公司共同出资330万元,成立南宁市华兴坛棍肉鸭养殖专业合作社,发展肉鸭生态养殖产业带动贫困户增收。2017年底,南宁市华兴坛棍肉鸭养殖专业合作社被自治区农业厅及海洋和渔业厅授予2017年度“广西生态养殖助农增收合作社示范点”称号,坛棍村被授予“广西生态养殖助农增收示范村”称号,坛棍村贫困发生率由2015年的9.4%降至1.94%,并于2017年底顺利脱贫摘帽。

  一、构建项目核心组织力,谋划长效发展。一是按照企业经营管理模式、集体议事原则,分别成立理事会和监事会。理事会由企业管理者、村集体负责人及出资的村民组成。二是村集体经济组织理事会制定具体的财务管理制度和利润分配管理方案,监事会履行监督职责。根据《中华人民共和国农民专业合作社章程》及合作社的规定,理事会在监事会的监督下,以合作社的名义招聘专业财务人员管理合作社财务,各项资金的使用须经由理事会报坛棍村民代表会议通过。三是严格执行“四议两公开”制度和《兴宁区扶贫项目“先建后补”、“民办公助”资金管理实施方案(暂行)》(南兴扶领发[2016]9号)的要求,组织村民代表、贫困户代表、村务监督委员、党员代表等人员,告知资金使用计划、项目建设计划、建设单位询价反馈、资金收支等情况,经上述人员同意后注册成立合作社并开展项目建设。

  二、多部门联动推进项目建设,形成强大合力。广泛动员帮扶部门、社会力量、群众的参与,整合兴宁区扶贫、财政、发科、国土、农林、工商等各方面资源,加大相关政策的扶持力度,形成推动村级集体经济发展的联动效应和强大合力。坛棍村集体、村民与广西华兴食品有限公司共同出资,坛棍村在土地流转、建设协调、三通一平等方面提供支持,广西华兴食品公司在建设标准、场地施工、养殖、防疫、种苗、收购、加工等方面提供“一条龙”服务。同时,遵循市场化运作规律,尊重农民专业合作社、企业和群众的意愿,用政策积极引导村 “两委”及群众自愿合作、健康有序地加入发展村级集体经济,同步推进基层组织建设、产业发展、合作社或企业扶持、培育等措施,实现发展一个村、成功一个村、脱贫一个村。

  三、“村企联建”,互惠互利共赢。广西华兴食品有限公司党支部是五塘镇“两新”党建的一面旗帜,在发展集体经济助推坛棍村脱贫攻坚工作上,华兴党支部和坛棍村党支部找到了最佳契合点,双方签订了支部联建协议,明确双方在项目建设的责任和权利。坛棍村集体整合上级下拨整村脱贫资金与华兴公司共同出资成立南宁市华兴坛棍肉鸭养殖专业合作社,合作社注册资金330万元,其中广西华兴食品有限公司出资150万元(占股45.5%),坛棍村集体出资130万元(占股39.4%),村民自筹50万元(占股15.1%),各股东按占股比例对合作社利润进行分红。坛棍村贫困户利用帮扶资金和小额信贷约230万元投入养殖基地经营,每年给贫困户不低于8%的收益。2017年,肉鸭养殖产业覆盖坛棍村贫困户60户,覆盖率达91%,村集体获得项目分红七万元,带动每户贫困户增收1000元以上。

  四、全面推进基础设施建设,优化发展环境。为保障项目成效,坛棍村党支部全面统筹各类帮扶资源,全面推进基础设施建设,完成13条一事一议巷道硬化共计10.39公里。积极争取社会扶贫资金19.8万元修缮村道及幼儿园。为确保扶贫项目顺利推进,坛棍村安排党员直接联系建设项目,负责协调项目用地等各种问题,完成4条扶贫路硬化共计5.55公里,总投资184.3万元,完成“智慧乡村”项目建设,投资近70万元。兴宁区政府及后盾单位投入近150万元全力支持合作社项目周边基础设施建设,投入45万元建成1公里长4.5米宽的水泥硬化道路,使养殖基地连接坛棍村主干道,从养殖基地经由昆仑大道到华兴加工厂驱车仅需15分钟,投入22.5万元,完成一期项目用地的临时占用林地手续办理。

  五、无害化生态循环养殖,构建现代养殖产业体系。坛棍村按照“养殖集中化、粪便资源化、污染减量化、治理生态化”的思路,积极构建现代养殖业产业体系。养殖基地采用“清污分流、雨污分流”模式,将养殖场的废水、废料采用厌氧沼气发酵进入沼气池后产生沼气综合利用,一是通过一系列生物处理对污水进行生物降解,处理后污水经沉淀、消毒处理之后达到国家排放标准外排,从源头上消减污染物排放量50%以上;二是用于鸭舍的保温和鸭场的生产生活及浇灌绿化;三是将其用机械粉碎制作成作为水稻和其农作物的基肥,在草、鳊、鲤鱼等饲料中搭配以一定比例的鸭粪,可降低饲料成本30%左右。


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