精准扶贫，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

上林县作为深度贫困的少数民族地区，在粤桂协作“携手奔小康”行动中，取得了良好脱贫效果，其创业致富带头人培训试点项目更是成为全国典型。

截至3月20日，上林县共培育致富带头人303人，其中216人创业成功，带动6100户贫困户参与特色产业项目，占全县贫困户总数30%，其中5087户通过发展产业实现脱贫，占全县贫困户总数24.6%，占已脱贫户总数58%。

建档立卡之初，上林县有65个贫困村、建档立卡贫困户20619户、贫困人口81129人，贫困发生率高达18.95%。

两组数据对比显示，上林县扶贫工作卓有成效。

这一深刻变化，与粤桂两地深入贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上关于“完善结对，深化帮扶，要着眼于任务的适当平衡，完善省际结对关系”“贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力”“打造了一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍”的讲话精神息息相关。

“下一步将在全区推广上林县的扶贫经验。”自治区扶贫办副主任朱有奎介绍，上林扶贫工作是粤桂扶贫协作的一个缩影，仅2017年广东就向广西提供财政帮扶资金4.46亿元，实现对广西33个国定贫困县（石漠化片区县）全覆盖。今年1月，广西出台了13条优惠政策，推动粤桂扶贫协作迈上新台阶。

 南宁市委、市政府始终把脱贫攻坚放到全市工作大局中通盘谋划，作为全市中心要务、重中之重，科学组织安排，高位谋划推进，确保中央和自治区决策部署不折不扣贯彻落实。

“上林作为粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培育工程试点县，在国务院扶贫办和‘两广’扶贫办的具体指导下，结合产业项目培育了一批致富‘领头雁’。”南宁市副市长刘为民说，这支“领头雁”队伍成型于广东广西扶贫协作，可谓东成西就，在扶贫攻坚一线形成“群雁”高飞之势，辐射带动作用进一步凸显，破解了深度贫困地区缺项目、人才和市场的瓶颈因素，开创了可推广复制的扶贫新路径。

粤桂互动建项目，产业链上脱贫忙

共孵化173个合作社，带动6100户贫困户

“很快，首批澳洲龙虾可上市，直销香港。”3月13日，上林县白圩镇赵坐村高值渔养殖示范基地的大棚里温暖如春。池塘上，水芹菜嫩绿一片；水草中，拇指大小的澳洲龙虾惬意游弋。第一书记李文翔介绍，一年前，这些地亩产值不超过500元，改造后亩产值预计为3.6万元。这个项目除增加村集体收入外，还给农户带来土地流转租金收入112.9万元，138名农民实现了家门口就业。

“这是一个双赢项目，广东有技术和市场，广西上林有得天独厚的自然条件。”粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地主任潘健章介绍，为零距离对接服务上林，专门成立广西澳益农业公司，整合了种苗、养殖、销售等产业链各个环节。

“该项目分两期，占地2000亩，总投资约6000万元。一期项目500亩的扶贫效果已经显现。”潘健章介绍，二期项目的扶贫针对性更强，将建设湿地公园和民宿，打造农旅融合的生态养殖基地。

“做梦也没想到，我们贫困户也能搞旅游当老板！”去年刚脱贫摘帽的覃基安满怀期盼。原来，基地将面积约60亩的鱼塘反租给赵坐庄，种荷花，投鱼苗，搞乡村旅游。为承接这一项目，村里成立了以贫困户为主的专业合作社。覃基安是发起人之一，合作社计划与基地近日签约。

“各类特色扶贫项目如同脱贫‘强磁场’。”上林县委书记梁平江介绍，去年，仅以赵坐庄基地为龙头就孵化了17个高值渔养殖合作社，带动发展虾藕、虾稻、渔菜共生水产养殖面积约3000亩。截至目前，全县围绕高值渔、山水牛、生态鸡、光伏发电、乡村旅游等5大特色扶贫产业项目，共孵化173个合作社，带动6100户贫困户。

“粤桂协作扶贫，关键要在产业方面实现良性互动，把贫困户融入产业链中，增强造血功能，实现高质量脱贫。”广东协作挂职干部、上林县副县长吴益东说，茂名高州市还将投入2000万元扶持赵坐庄基地建设，助力打造“留得住”的特色扶贫产业项目。

两广协作育“群雁”，减贫带富“加速度”

认定创业致富带头人216名，平均每个贫困村3人

特色扶贫产业项目短时间内集中扎根上林，离不开致富带头人的推动。

县长蓝宗耿介绍，2016年，上林县以粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地——广东九江河清培训基地为依托，创造性实施“1+N”创业孵化实训体系，开启两广协作培育致富“领头雁”的步伐。

“1”是上林县贫困村创业致富带头人服务中心，具有创业孵化、信息交流等功能；“N”是围绕特色产业建成多个产业实训孵化基地。为此，专门选聘扶贫创业导师50人，其中广东导师19人、广西导师31人。

实践证明，这一做法如同在扶贫一线办了一所“军校”，不只是培育个别“领头雁”，而是培育减贫带富的“群雁”队伍。

白圩镇繁荣社区的韦忠勇就是“群雁”之一，他从小患小儿麻痹症，虽在外务工拼搏多年依然贫困。2014年，韦忠勇回乡小规模养殖黑山羊。2016年12月，因积累了一定技术，被推荐参加创业致富带头人培训，搭上了两广扶贫协作快车，赶上了贴息贷款、养殖保险、销售保障等系列扶持政策，很快创办光华、盛荣两个养殖合作社，带动52户农民（贫困户26户）养殖山水牛、黑山羊，迈上了规模化养殖之路。今年春节前，仅光华合作社就卖牛79头，营收近130万元，纯利达33万元。

在上林，像韦忠勇这样创办合作社的“牛倌”共87人。他们大都受益于两广协作框架下的龙头公司——广西山水牛畜牧有限公司。该公司计划投资7亿元打造以肉牛为基础的全产业链养殖基地，目前在白圩镇朝文庄已流转土地1080亩，建设牛舍10栋，现存栏肉牛600多头。公司按统一提供牛犊、统一技术管理、统一培训服务、统一保价收购、培育致富带头人带动的“四统一带”办法，促进全县肉牛养殖迅速突破1.3万头，辐射带动3656户贫困户参与，占全县脱贫攻坚总户数的17.7%。

从养牛产业可以窥见：致富带头人的“群雁”效应正在凸显，减贫带富正在实现“加速度”。截至去年年底，全县已认定创业致富带头人216名，平均每个贫困村3人以上。

支部跨省谋联建，脱贫一线党旗扬

35名致富带头人光荣入党，凝聚脱贫攻坚战斗力

西燕镇岜独村党支部书记卢英光是养蚕好手，年收入达10万元，村里人艳羡不已。

可他却自称“差生”。

这是为何？

他答道：“因为跨省支部联建，让我看到了高水平富裕和大家共同富裕，彻底更新了思维。”

2016年3月，卢英光参加创业致富带头人二期培训，实地参观了佛山一个村，仅集体经济分红人均就达6万多元。回来后，他先后召开“两委”会议和村民代表大会，把所见所闻、所思所感告诉大家，激发了大家脱贫致富的精气神。

大家纷纷表示：“要把特色产业搞起来！”

很快，岜独村抱团搞产业搞出了新意思：组建生态果园种植股份合作社，将全村353户（贫困户158户）共1200亩土地入股，统一经营管理，发展四季蜜芒特色产业。同时，筹措400万元集体经济发展资金，投入蛋鸡、山水牛等特色产业。

去年，村集体经济首战告捷，达38.4万元。

产业搞起来了，集体经济钱袋鼓了，卢英光自家养蚕面积却减至2亩，收入掉了一大半。卢英光不后悔：“我是党支部书记，今年自家落下来，明年还可以赶上。村里可一年也不能耽搁。”

在上林县，有很多卢英光这样的党员带头人，在跨省联建中提升自我，在扶贫一线高扬党旗、凝聚脱贫攻坚战斗力。

佛山市河清四村党支部和上林赵坐村党支部携手联建，组织共建、队伍共育、资源共享、平台共搭、活动共谋，以党建引领高值渔项目发展。村支部书记何英忠感慨：“如今，脱贫成就有目共睹，更重要的是“等靠要”的思想没有了，大家都撸起袖子加油干了。”

“围绕‘产业链上争先锋，脱贫攻坚党旗红’的党建工作思路，上林县以支部跨省联建为突破口，探索把党组织建在产业链上，充分发挥产业链党组织的作用。”梁平江介绍，在脱贫攻坚一线，党员的主心骨和领路人作用日益凸显：去年，10个新成立合作社建立了党组织，35名致富带头人光荣加入党组织，32名党员致富带头人被选拔为村“两委”干部，其中6名优秀带头人担任贫困村党支部书记。（文彩云 邓盛龙）

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