为全力打好2017年度脱贫攻坚第一仗,确保实现第一季度“开门红”,隆安县按照自治区、南宁市有关工作部署,多举措开展脱贫攻坚“春季攻势”,全力做好脱贫攻坚各项工作,全面完成脱贫摘帽任务。
补齐短板 开展极端贫困户摸底排查
在去年开展极端贫困户排查工作的基础上,今年年初,全县总动员进一步深入排查,查漏补缺,全面筛查极端贫困户,采取一户一策精准扶持,解决脱贫摘帽难题,为补齐短板打下基础。一是各乡镇全面开展自查,由第一书记、村委干部进行初步排查上报名单,特别是针对“八有一超”未达标和未获得任何扶贫政策补助的贫困户进行排查,工作组再根据名单入户实地核查,以确保名单的真实性;二是帮扶干部根据所帮扶对象生产生活实际,对照查找要求向乡镇反馈;三是县处级领导分头分片到各自包片乡镇调查了解。通过新一轮全面摸底筛查,该县共排查出极端贫困户667户1515人。针对排查出的极端贫困户,实行政策倾斜,加大扶持力度。对目前无稳固住房的极端贫困户,除了搬迁安置外,全部列入危房指标;对有劳动能力、部分有劳动能力、无劳动能力的极端贫困户,通过转移就业、产业扶持、低保或五保救助、入股分红等方式进行扶持,实现增收。今年该县计划安排2500万元,落实“一户一策”办法,优先解决全县极端贫困户“两不愁”和住房保障问题。
提升能力 开展帮扶干部大培训
为提高帮扶干部扶贫业务水平,该县积极开展帮扶干部全员培训活动。一是开展“一户一册一卡”工作培训。1月10日下午,自治区召开全区2017年度“一户一册一卡”工作培训视频会,该县设分会场,县政府主要领导和分管领导、各乡镇党政主要领导、县直县级各单位主要领导、县扶贫开发领导小组各专责小组负责人、贫困村党组织第一书记等参加了培训。会后,县政府主要领导对全县2017年“一户一册一卡”工作作了具体部署。2017年2月15日-17日,该县对各县直单位帮扶干部进行了全员培训,同时各乡镇通过召开镇级、村级培训会的形式,对乡镇、村委、乡直帮扶干部层层传达,确保全员熟悉掌握2017年“一户一册一卡”工作要求,为下步开展帮扶工作打下基础。据统计,该县组织帮扶干部参加业务培训达6475人次。二是开展南宁市脱贫攻坚大数据平台业务培训。组织乡镇、村级管理员统一培训,并提供操作视频,指导帮扶干部完成个人工作账号的申请及注册工作和相关信息的录入等工作。同时要求县直各单位、各乡镇、各村指定专人,负责指导和管理此项工作,加强数据管理。对未按要求开展相关工作的部门、单位进行通报,加快推进录入工作。
精准帮扶 开展“一户一册一卡”入户填写
为确保结对帮扶工作有序推进,该县按照一名干部职工结对帮扶3户以上的原则确定干部结对帮扶贫困户的比例,及时调整退休、调离、新进等人员的帮扶对象,全县参与结对帮扶的在职在编干部职工6220人,落实帮扶户18536户,同时通过开展“一帮一联”,共有5190名干部帮扶贫困学生13748人,实现100%帮扶全覆盖。
按照自治区、南宁市要求,该县根据“一户一册一卡”工作安排,及时发放帮扶联系卡和帮扶手册。1月18日各乡镇的《帮扶手册》已发放完毕;《帮扶联系卡》和脱贫攻坚档案袋也在上级下发后及时发放到人、到户。1月19日起,组织全县帮扶干部入户填写2017年帮扶手册和联系卡,完成相关数据更新。通过与贫困户沟通,完善新手册帮扶工作承诺、年度帮扶计划及帮扶措施等,做好贫困户帮扶工作台帐。目前,全县的《帮扶手册》和《帮扶联系卡》填写和上墙工作已经完成,脱贫攻坚档案袋也发放到位,帮扶干部按时入户开展手册登记填写工作,并及时更新南宁市脱贫攻坚大数据平台的数据录入和修改完善,确保数据的完整性和准确性。
稳定增收 开展产业脱贫春季大行动
该县在脱贫攻坚工作中坚持“因地制宜、分类指导、突出特色、尊重群众意愿”原则,出台专项管理办法实施“一户一增收”项目,鼓励贫困户发展香蕉、中草药、肉牛、肉鸡等特色种养产业,以及转移就业项目等,项目资金扶持到户,循环使用,滚动发展。今年该县计划安排12000万元,扶持26000多户(包括2014年、2015年退出户)贫困户实施“一户一增收”项目,引导建档立卡贫困户发展种养产业和转移就业项目,所选的自选产业项目与当地发展基础、资源条件以及农户的发展意愿相统一,使农民群众在家门口获得真正实惠,确保扶持对象持续有稳定收入。
鼓励就业 开展“春风行动”系列活动
开展“春风行动”系列活动,紧紧围绕自治区、南宁市和县委对扶贫攻坚工作的重要决策部署,以“搭建就业金桥,助力精准脱贫”为活动主题,以“转移就业扶持一批”的为工作重点,把“转移就业脱贫”作为目标,实现“就业一人,脱贫一户”,持续助力全县脱贫攻坚工作。1月23日上午,该县2017年春风行动启动仪式暨精准扶贫专场招聘会在县人力资源市场举行。900余名来自全县各乡镇的应聘者进场求职,23家用人单位提供了电子操作工、家政服务、市场营销、财务管理等50多个工种、2500余个工作岗位。据不完全统计,此次招聘会达成意向性就业协议250余份,发放各种宣传资料4800余份。启动仪式结束后,该县组成3个招聘工作组,赴全县10个乡镇开展为期一个月的系列招聘活动,将专场招聘会开到乡镇,把春风行动系列招聘活动引入基层,把岗位、政策、技术、信息送到村送到贫困户家门口。通过春风行动系列专项招聘活动,实现农村贫困劳动力转移就业。
三级联动 加快易地扶贫搬迁项目建设
积极推进震东集中安置区和7个分散安置区的项目建设,加快县城污水处理厂技改及污水管网工程、移民(农民工)创业园等55个相关子项目建设,继续完善震东扶贫生态移民与城镇化结合示范工程配套学校项目。目前,震东扶贫移民集中安置区规划建设的4个小区,现已开工建设了3个,预计年底可完成3391套的安置房建设,安置易地扶贫搬迁对象14000人。该县严格按照程序要求抓好搬迁对象的确定工作。一是做好宣传发动,广泛宣传移民搬迁政策;二是抓好搬迁申报发动工作,实行县、乡、村三级联动,共同推进;三是做好搬迁对象确定勾选、有序组织搬迁对象签约缴并纳购房预付款等,按程序推进易地搬迁工作。目前第一批次安置对象签约结束,全县已完成建档立卡贫困对象签订安置协议书 7151户30229人,已缴纳预付款5843户,24646人。第二批搬迁对象已于3月10日公示结束,正进行安置协议书签订及购房预付款缴纳。实施的7个分散安置点项目,目前已动工5个,在开展项目前期工作2个,预计2017年底安置项目可全部竣工。
筹措资金 切实保障年度脱贫攻坚资金需求
除统筹安排并用好中央和自治区、市级各类专项扶贫资金外,该县财政要列支脱贫攻坚专项资金并整合各类涉农项目资金,集中财力、物力,集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作,引导群众自筹资金,为脱贫攻坚项目提供资金保障。主动向上争取资金,发挥财政资金撬动作用,开辟多元融资渠道,依靠内外力量发展经济,努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变,由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变,实现全县经济社会平稳发展与脱贫攻坚工作同步推进并取得实效。今年该县计划统筹资金41489万元,主要用于基础设施建设、一户一增收项目、村集体经济发展等。