“已经记不得有多少次,深夜从市里出发奔赴贫困村,只为核实一户贫困户是否符合移民搬迁条件。精准扶贫这一路走来,贵在始终保有‘激情’。”写下这段话的人叫丁再文,是南宁市脱贫攻坚战前线指挥部指挥员。从去年5月开始,丁再文和同事便一同踏上了前线督导的“征程”,在精准扶贫中释放工作的激情,用“初心”换取群众的真心。
2018年初,南宁市尚有未摘帽贫困村216个,未脱贫人口21.9万人,贫困发生率为5.02%,全市脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的决战决胜阶段。
面对贫中之贫、困中之困,自治区党委常委、南宁市委书记王小东要求全市上下要紧紧围绕“跟上、盯住、办好”六个字,坚决打赢打好脱贫攻坚战。为此,南宁市成立脱贫攻坚战前线指挥部,以解决实际问题为唯一标准,选派精兵强将扑下身子、沉到一线去调查研究、检查指导、解剖麻雀,主动深入脱贫攻坚问题最突出的地方倾听民意、了解实情、解决问题,以“非常政策、非常举措、非常力度”,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。
中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在南宁调研时指出“南宁市的扶贫也是有品牌的”,给予南宁市脱贫攻坚工作高度的肯定和认可。
选派精兵强将 有效疏通扶贫“最后一公里”
10名“70后”优秀副处级干部;9名农村工作经验丰富、熟悉基层工作、曾担任第一书记的优秀年轻干部……这是前线指挥部8个驻县(区)工作组的指挥员、联络员的人员组成。
图为指挥部成立动员大会
在脱贫攻坚的关键时期,南宁市选派出这群“最能打仗的人”,沉进村子、扎在山区、钻到户里,把贫困户、致富带头人、村干部、第一书记作为每次深入基层走访的对象,着力解决县区脱贫攻坚机制运行不畅、政策落实有偏差、上热下冷、上紧下松、责任层层递减、工作推动缓慢等“症结”。
莫海浩从去年5月起成为驻西乡塘区工作组联络员。一次在该城区金陵镇刚德村走访时发现,贫困户卢绍珉一家因选不到良辰吉日,迟迟不愿搬迁,一家5口人仍旧挤在10多平方米的平房里。莫海浩就和帮扶干部反复来到他们家里宣讲政策,做思想工作,动员贫困户搬迁,最终卢绍珉一家终于搬进三房一厅的新房子里。
才半年的时间,工作组就深入我们村4趟,指挥员和联络员利用多年的扶贫经验,很快便说服了贫困户,打开了工作的局面。”对于工作组的尽职尽责,刚德村第一书记李树峰十分感激。
据统计,仅在2018年,8个驻县(区)工作组共走访了734个(次)乡镇、1215个(次)村(社区)、6219户(次)贫困户以及274个(次)产业项目,实现了“一只脚在指挥中心、一只脚在扶贫前线”,把触角直接伸到县、乡、村,有效疏通市、县、乡、村在脱贫攻坚工作中协同作战的“最后一公里”,充分发挥出了上下衔接各级脱贫攻坚机构、高效推进脱贫攻坚进程的作用。
强化高位指挥 切实推动扶贫政策落地见效
入户、宣讲、交心,随着前线指挥部不断深入一线督导,南宁市脱贫攻坚工作逐步摸清底数、建好台账,得以精准发力、靶向治疗,确保每一项帮扶政策都落地见效。
“在我们遇到困难的时候,身边总能出现一支勇挑重担、敢于担当的队伍,为我们查堵点、破难点,倒逼我们把工作做得更扎实、更到位、更完善。”上林县明亮镇九龙村第一书记谢绍安如是说。在前线指挥员、联络员的指导和帮助下,即使时间紧任务重,奋战在脱贫攻坚一线的扶贫干部却底气十足、毫不慌乱,
自成立以来,前线指挥部便发挥起中枢作用,高位指挥,周密部署,建立全市脱贫攻坚战脱贫摘帽工作分析调度会机制,共召开六次全市脱贫攻坚战脱贫摘帽工作分析调度会,坚持问题导向和目标导向,紧盯短板,研究对策,及时组织指导各县区及各专责小组对标对表找短板、想对策、补缺漏,加快推进贫困村和贫困户脱贫摘帽工作。
图为指挥员们到田间地头指导补短板工作
“在基层扶贫工作遇到瓶颈的关键时期,前线指挥部及时成立,并帮助指导各县区排查问题、制定措施,进一步鼓足了一线扶贫干部的干劲和闯劲。”隆安县副县长翟珊妹说。
狠下非常之功 坚决破除脱贫路上最大症结
脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的决战决胜阶段,形式主义、官僚主义已成为脱贫这一攻坚战中“最大的敌人”“最大的障碍”。
非常之敌,须下非常之功。面对全市脱贫攻坚这场宏大的战役,前线指挥部正是“主力军”。去年,驻县(区)工作组在进行一线督导时发现,某村第一书记在推进扶贫产业项目建设中,存在工作落实不力、不严不实的情况,镇党委政府抱着保护干部的心态为其掩护,被工作组一查到底揪出真相。事后工作组以此为切入点,连续一个月不定期、不定时对该第一书记进行跟踪抽查,其“铁腕”抓作风的做法很快在全市传开,形成了肃风效应。
“作为前线指挥部的成员,就是要把自己多年在扶贫一线工作的经验带到贫困地区,带给扶贫工作队员,用自己的亲身经历去感染他们,让大家更有信心地去面对脱贫一线的艰巨任务。”前线指挥部指挥员杨修凯说。
图为指挥部成员深入一线走访
成立前线指挥部这项在全区首创的举措,有效推进了全市各县区切实履行“自治区负总责、市县抓落实”的工作机制,构建了责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,督促各县区不折不扣地贯彻落实好中央、自治区和南宁市关于脱贫攻坚的各项决策部署,进一步夯实了工作基础,加快推动深度贫困地区脱贫摘帽工作有效开展,确保全市脱贫攻坚任务圆满完成。2018年全市脱贫10.56万人、104个贫困村摘帽,贫困发生率降至2.57%。