为全面展示五年来我市开展“精准扶贫”，打好“四大战役”“五场硬仗”的脱贫攻坚成果，反映在打赢脱贫攻坚战中取得的经验、涌现的典型和感人故事，即日起，本报开辟专栏“奋斗百年路启航新征程脱贫攻坚答卷”，以系列报道的形式，全方位、多层面、多角度回顾首府脱贫攻坚的艰辛历程，展现全市贫困群众脱贫后的幸福生活。

　　明亮的教室里欢声笑语，崭新的房屋里其乐融融；延绵的供水管道滋润着山区群众的心田，新修的乡村卫生室缓解了群众看病难题……五年的攻坚奋战，五年的沧桑巨变；成功脱贫的欢喜，迈入小康的幸福，洋溢在首府乡村的每一处。

　　五年来，我市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，坚持“跟上、盯住、办好”，出硬招、亮实招，突出打好“四大战役”“五场硬仗”，集中力量攻克深度贫困堡垒，真正精准到户、帮扶到人，决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。

　　“精准识别”树靶心

　　脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成功在于精准。

　　在推动脱贫攻坚过程中，南宁市始终把握“精准”二字，坚持精准施策，因户施策、因人施策，扎实解决“扶持谁？谁来扶？怎么扶？如何退”的问题，盯住靶心绷紧弦，坚守扶贫主战场，确保贫困人口如期脱贫。

　　精准脱贫，精准识别是前提。2015年底，我市精准识别出4个贫困县（区），421个贫困村，406466名建档立卡贫困人口，贫困发生率为9.33%。因病致贫、因残致贫，产业不强、交通落后、饮水困难、住房不足，严重阻碍着贫困群众迈向小康的步伐……“万万没想到，离首府这么近的地方，还有这么多贫困村。”曾经的第一书记杨修凯第一天驻村时便发出这样的感慨。

　　贫困地区生活环境恶劣、经济发展脆弱，扶持谁？扶哪里？便有了答案。

　　找“病因”，开“药方”，五年来，我市下足绣花功夫，精细谋划作战图，举全市之力，集众人之智，全面发起义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”，打响围绕产业扶贫、易地扶贫搬迁、村级集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”，切实解决“两不愁三保障”突出问题，让每一个贫困地区、每一户贫困家庭脱贫出列经得起历史检验。

　　“四大战役”显成效

　　义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全，能否解决这4个群众最关心的民生问题，关乎着能否高质量打赢脱贫攻坚战。2019年以来，我市集中力量，统筹资源，印发《打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案》，进一步加大倾斜投入；成立了“四大战役”总指挥部，通过制定作战方案，挂起“作战图”统筹指挥，定期调度，研究解决重大问题，全力推进各项工作落实见效。

　　教育先行拔穷根——持续开展控辍保学攻坚行动，建立起从幼儿园到大学全覆盖的教育扶贫资助体系，不让一名学生因家庭困难失学辍学。全市全面完成控辍保学工作“双清零”目标任务，并持续保持动态清零。

　　带着健康奔小康——五县二区（武鸣区、邕宁县）全部完成县域医共体建设，同时全力抓好基层医疗卫生机构标准化建设，并在全区率先将政府兜底保障接入医保结算系统。贫困户（含2014年、2015年退出户）参加医疗保险比例达100%。

　　住有所居解民忧——打破贫困危房户无力自筹资金的瓶颈，逐年提高农村危房改造财政补助。截至目前，南宁市共完成农村危房改造11.11万户，约40万农村困难群众喜迁新居。

　　百姓喝上放心水——全力打好贫困人口饮水安全歼灭战和大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战，2016至2019年共建设贫困村农村饮水安全项目2195处。2020年1月至10月19日，实施农村饮水安全巩固提升项目和农村区域集中连片供水工程776个，受益人口143.63万人。

　　“五场硬仗”传捷报

　　为确保脱贫攻坚成效的可持续，五年来，我市围绕产业扶贫、易地扶贫搬迁、村级集体经济发展、基础设施建设和粤桂扶贫协作，全力以赴打好“五场硬仗”并取得了新进展。

　　我市因地制宜选准适合贫困地区发展的特色产业，各县区按照自治区有扶贫任务县（市、区）特色产业目录和认定标准，每个县区确定“5+2”个特色产业，每个贫困村选定“3+1”个特色产业，发挥龙头企业、农民专业合作社、致富带头人等经营主体带贫益贫作用，推动产业扶贫持续深入。

　　“十三五”时期全市计划搬迁建档立卡贫困人口63133人。截至2019年12月31日，全市易地扶贫搬迁住房建设及搬迁入住任务全面完成，搬迁入住率达100%。

　　我市坚持把壮大村级集体经济作为衔接乡村振兴的重要衡量指标来推动，按照贫困村100万—150万元的标准扶持村级集体经济发展，为推动村级集体经济收入全面达标注入强劲动力。目前，全市脱贫村特色产业覆盖率全部达90%以上，全市共有农民专业合作社5620个；全市1559个村（社区）集体经济收入全部达5万元以上，全面完成了自治区下达的10万元、20万元、50万元的村级集体经济指标任务。全市有就业扶贫车间276家，吸纳劳动力23089人，其中建档立卡劳动力4512人。

　　加快补齐基础设施短板。目前已实现全市贫困村20户以上自然村（屯）通硬化路；实现全部行政村及自然村（屯）通生活用电，达到贫困户“有电用”的脱贫标准，圆满完成贫困村脱贫摘帽通电任务；所有行政村都已通宽带网络和4G网络信号。

　　粤桂协作携手奔小康。2017年粤桂扶贫协作第二次联席会议召开，广东省茂名市与我市结成帮扶对子，至今共援助我市3个贫困县财政帮扶资金4.1132亿元，帮助实施扶贫项目72个，共同孕育出了打赢脱贫攻坚战的胜利果实。