“授人以鱼不如授人以渔”。脱贫攻坚战实施以来,良庆区始终坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智、“造血式扶贫”的扶贫工作格局,依托科技力量,围绕解决贫困群众实际问题,创新扶贫方式,通过加强农民技能培训、作风监督、科普教育等,成功创造了不少科技扶贫经验。
一、科技加持,“造血”扶贫好
一是推进科学种养常规农技宣传。良庆区充分利用科技创新云服务平台建立大数据云服务终端,不断创新发展农村科技服务,打通农村科技惠民的“关键一公里”。通过LED屏向村民提供时政新闻、惠民政策、种养技术、农产品供求、环境气候等信息。目前已在辖区内南北二级公路重要节点、镇圩人流密集地方以及贫困村等地树立10个高清户外LED大屏幕。
二是推出“平台+特派员”的形式。城区科技局根据城区乡村发展特色产业、脱贫攻坚重点发展产业布局,派出科技特派员到田间地头,对种养技术、产业发展进行全面指导。群众可以根据平台留下的联系电话,咨询或者邀请科技工作人员上门进行专业指导。2017年,该城区在10个贫困村开展“一员一村”帮扶活动,共举办各类农业技术培训95次,培训人员1335 人次,解决农业关键技术、问题11项。通过大数据网络云计算和云分析,有效促进贫困村扶贫产业优良农产品定向生产和销售。
三是持续推进创新团队合作。通过引入农业科技创新团队,与农村经济组织进行科技项目共建,推进贫困村扶贫产业技术攻关和产业提升工作。2017年,在乔板新坡引入广西水产研究院专家对贫困村农业综合开发技术研究,开展农田综合改造170亩,引进小龙虾农业循环规模化、集约化、产业化生产,扶持科技经费25万元,农业生态园带动贫困村乔板村30名农民参加,其中建档立卡贫困户10户,乔板村2017年村集体各项经济收益达9.2万元。
目前,良庆区通过引进农业科技创新团队,解决了南晓镇黑皮冬瓜嫁接苗繁育、芒果特色小镇、百香果电商服务平台、柑桔、竹鼠、黄牛育肥及小龙虾养殖、稻螺共育等近10项综合产品开发、技术攻关和产业化基地建设,有力推动了城区农业产业科学化发展,同时带动了当地贫困群众积极参与生产发展实现脱贫。
四是持续推进科技服务创新落地。良庆区依托创建广西可持续发展实验区优势,创新农业技术服务方式,努力扩大服务范围、延伸服务功能,在助农惠民的基础上推进智慧乡村、智慧社区等工作,让科技惠民真正落地。先后制定出台创新驱动发展系列配套政策“1规划2方案4办法”,为农业科技创新体系建设提供政策依据。组成城区科技专家服务团,为城区经济社会发展提供人才支撑和智力支持。并持续实施贫困村科技特派员帮扶专项行动。组织申报南宁市农业产业化经营项目、南宁市农民合作组织和家庭农场。通过科技项目立项支持,鼓励各驻城区的广西仙草、良翔牧业、润爽水产、澳德赛竹鼠养殖等农业龙头企业积极开展新技术、新产品研发与技术推广等工作。同时,大力支持农村专业服务组织或小微企业积极开展科技示范、科技培训、产品开发等活动,为发展壮大良庆区农业企业培育新生力量。据统计,2017年以来,各类农业企业研发新技术4项,开发新产品2个,申请实用型发明专利10项。2017年11月1日,城区获批成为第二批广西可持续发展实验区创建单位。
二、监督创新,群众满意度高
一是信息公开透明,扶贫问题即时掌握。创建“廉洁良庆”微信公众号和基层廉洁工作站,实现线上线下联动。开通廉政资讯、民生资金、惠民政策、一键举报等功能,督促扶贫各专责部门、镇、街道办对涉及的扶贫政策、扶贫项目、产业扶持、民政补贴、雨露计划、村党员名单等进行公示,群众发现问题可即时通过“一键举报”功能向纪检监察机关反映,打通群众监督的“最后一公里”,有效遏制虚报冒领、截留挪用、暗箱操作、以权谋私等问题的发生。2017年以来,共公示民生项目45.96万条,收到在线举报233多起,转立案46件,党纪处分44人,其他处理1人,通报(含转发自治区、南宁市)42批次113人,约谈58人。
二是设立信访举报奖励资金,有效激发群众参与监督。凡举报城区各级党组织、党员和国家机关工作人员在扶贫领域尤其是 “三农”方面的违纪违法问题线索,经纪检监察机关核查属实,分别根据违纪行为不同情形,给予100-20000元奖励。文件出台后,共收到信访举报件7件,转立案2件,对已经结案按规定给予举报者奖励,群众对扶贫领域监督的积极性明显提高,也有效减少了暗箱操作、虚报冒领、截留挪用等问题的发生。
三是实施民主测评机制,群众满意度不断提升。针对党纪条规中关于某些违纪行为情节轻重、社会影响大小尚未作出明确量化、自由裁量权较大的案件,邀请单位领导干部、一般党员、人大代表、政协委员、群众代表等,通过召开定性量纪征求意见会、发放调查问卷等方式进行民主测评。民主测评结果作为纪律处分的重要依据,使执纪审查结果既符合规则又体现主流民意,政治效果明显。2017年以来,共组织执纪审查征求意见会5次,通过“廉洁良庆”微信公众号发出调查问卷5次,参与民意问卷调查3000多人次,获得具有较大参考价值的意见建议36条。
三、科技教育,强基固本得双赢
良庆区强化青少年科技教育基地建设,通过家长和学生科技体验,引导崇尚科学,重视教育的理念,减少因贫辍学机率,着力培养本土人才建立形成人才兴业的长效机制,与脱贫攻坚战略衔接,并成为重要支撑。
一是实施城乡科普交流体验学习。从2018年5月21日起,南宁市大联小学、南宁市五象小学等辖区内的6个科普教育基地均对外开放,城区先后组织10批次500多贫困学生和家长走进基地,通过参观展览、现场教学、体验、实操等多种形式,深入、全面地了解近年来我市科技发展的成果,体验科技创新的无限魅力,播下科技、创新的种子,播下教育扶贫的希望。
二是打造“科普课堂”助推农旅发展。良庆区在坛板坡的广西百圣美川农业科技有限公司和广西卓远农业有限公司建立了2个农业科技示范基地,形成以“农旅+”为主题的自然课堂采风、自然课堂成果展、自然课堂体验营等一系列旅游体验活动。通过接地气的除杂草、开垦土地、蔬果采摘等一系列农事体验,回归自然,感受原汁原味的乡村生活,体会乡土人情的温暖。截至2018年11月中旬,共举办了54期,接待近900组家庭,共2000多人次到基地参加活动。以那马镇坛板坡作为良庆区大力发展全域旅游的示范村,逐渐形成了“农旅+”产业融合的新业态,并成为乡村振兴的重要支撑,有效辐射带动贫困村的经济发展。